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第38期

中共贵阳市白云区委组织部办公室             2012年10月22日


麦架镇以“三突出、三强化、三夯实”为抓手

纵深推进基层组织建设年活动

 
  麦架镇党委紧紧围绕区委《关于扎实开展基层组织建设年互动推进发展型党组织建设的实施方案》的要求,不断夯实基层党建根基,提升基层党建工作水平,全面推进基层组织建设年活动的开展。
  
  一、以“三突出”为重点,着力提高基层组织领导发展、促进和谐的能力 
  麦架镇党委在开展基层组织建设年活动中,把突出项目建设优先、维护稳定至上、群众利益并重作为该镇工作的重点。一是认真落实两个责任制。认真抓好领导干部项目包保责任制和党员干部为项目服务责任制,把落实项目任务,推进项目建设,搞好项目服务纳入全镇班子成员、干部职工及村两委主要负责人季度绩效、年度考核、评先评优的重要依据,发挥党员干部抓项目促发展的带头作用。针对麦沙大道重点项目任务困难,镇党委及时明确由10个科级领导干部分别带1个组负责做通3—5户被拆迁户的工作,大家通过发扬“5+2”、白加黑和背包干部的精神,在短短一个月内,涉及麦架、高坡2个村共154户全部签订了拆迁合同,确保麦沙大道项目建设顺利进行。下堰村党支部专门明确了一名党建指导员负责燕京啤酒项目和娃哈哈四期技改项目征地拆迁工作,在短短的两个月时间内,完成了燕京啤酒项目5户拆迁和78户征地工作,为推进企业建设作出了积极贡献。全镇形成了一切为了项目转,一切为了项目干的良好氛围。二是认真落实信访维稳工作领导包案责任制。在全镇深入开展矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”活动,完善镇村(居)两级矛盾纠纷两级调处机制,利用镇群工中心这个平台,畅通群众表达诉求渠道和化解群众矛盾渠道,让群众话有处说、怨有处泄、难有处讲、事由处办,按照“一月一排查、一月调处、一月督办、一月一通报”“四个一”社会管理工作机制,确保群众矛盾纠纷及时得到化解,合理诉求及时得到解决。1-10月,该镇共排查矛盾纠纷158件,成功化解了142件,化解率达90%,维护了全镇社会稳定。三是坚持群众利益无小事的原则。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为全镇工作的出发点和落脚点,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,想方设法为群众办好事、办实事、解难事,无论是征地拆迁或是困难救助,想尽一切办法帮助群众解决生产生活问题,切实做到不让一户被征地拆迁农户吃亏,不让一名孩子因家庭困难而失学,不让一名身患疾病群众因经济困难而放弃救治,努力实现群众利益最大化。

  二、以“三强化”为抓手,着力提高基层组织指导实践、推进工作的能力
  麦架镇在开展基层组织建设年活动中,针对一些基层党组织软弱涣散,党员组织纪律观念淡薄、法纪意识不强,干部工作作风漂浮等问题,以强化大局意识,强化责任意识,强化服务意识为抓手。一是实施定级工程。将班子不团结,工作滞后的青山村、麦架村、镇非公联合党支部等三个支部确定为后进党支部,强力整改提高。按照后进党支部整改提高标准,对青山村党支部主要负责人进行调整,通过选好配强村党支部书记,加强党员干部队伍建设、加强村党支部阵地建设,集中办理后进村群众反映强烈的热点问题,发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,三个后进党支部整改提高工作取得显著成效。二是实施示范工程。按照打造“五个好”党支部的目标,在区委组织部的大力支持下,先后投入80余万元对青山、下堰两个村办公场所进行补漏维修和环境整治,规范村级组织设置,建成“六室一厅”(即村支两委办公室、党员活动室、远程教育室、农民上网室、计划生育服务室、医务室及便民利民党务村务服务大厅),既方便了群众看病就医,又解决了群众办事找不着门、遇不着人、跑趟趟路的问题,拉近了干部与群众的距离,密切了党群干群关系,在全镇发挥了示范带头作用。三是实施民生工程。今年,该镇投入220万元实施麦架村小街组、马堰村格朗组、新村村沈官组、下堰村金龙滩组、果园村共1263户4589人饮水工程,解决了群众长期饮水困难的问题。四是实施带头工程。积极推行“五带头双考核”。“五带头”即党员干部带头遵守政策法规、带头履行工作职责、带头做好群众工作、带头维护社会稳定;双考核,即对村支两委及村干部实行“组织考评和群众考评制度。凡有违反五带头行为导致工作滞后,项目推进困难或设置工作障碍的党员干部,年底不能评为合格、不能参与评优评先,并视情节给予相应的组织处理或纪律处分,村干部还要视情给予缓发、扣减或停发基本工作报酬。这一举措的施行,收到了良好效果,大大激发了基层组织的活力,广大党员干部的工作积极性明显提高,镇村干部的大局意识、责任意识和服务意识明显增强,项目建设进度得到快速推进。

  三、以“三夯实”为基础,着力提高基层组织凝聚群众、服务群众的能力  
  以夯实组织基础,夯实群众基础,夯实经济基础为切入点。一是健全村党支部领导下村两委分工负责制,明确村党支部是村级组织的领导核心,强化村党支部对村财务和重大村务的全程监督、规范村级实行决策规程,实施六步决策法强化党务、村务财务公开制度,规范了村级组织在重大事项、重大项目建设和大额度资金支付等方面民主决策程序,让干部清白、群众明白,进一步提高了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真解决村干部处事不公、与民争利的问题,提高基层组织在群众中的公信度。二是强化村干部待遇保障,认真落实市委文件精神,健全村干部工作报酬、正常增长机制,确保村两委主要负责人每人每月工作报酬增长到2000元,进一步激发村干部干事创业的工作积极性,解决了村干部的后顾之忧。三是进一步完善了党员干部联系群众制度,牢牢把握群众工作的主动权,实行农村党员干部“十包十不准”制度(“十包”:政策法规包宣传、思想工作包疏通、项目建设包支持计划生育包信息、安全防范包守望、邻里纠纷包化解、困难群众包帮扶、环境卫生包监督、言行举止包文明、科技信息包上门;“十不准”:不准党员干部参与修建违章建筑、不准党员干部参与挡工堵路、不准党员干部参与聚众上访、不准党员干部违反计划生育、不准党员干部强买强卖、强揽工程、不准党员干部与民争利、侵犯群众利益、不准党员干部参与搞封建迷信、不准党员干部听谣、信谣、传谣、造谣、不准党员干部阳奉阴违、敷衍塞责、不准党员干部有令不行、有禁不止),进一步密切党群干群关系、打牢基层组织网底、约束党员干部行为,发挥了积极作用。
 

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