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关于印发“1+8”文件的通知
2013-08-13 17:15:54   来源:   评论:0 点击:

白党办发〔2013〕20号
 
 

中共白云区委办公室   白云区人民政府办公室
关于印发《关于进一步推进人才强区战略加快构建
人才生态体系的实施意见》配套文件的通知
 
各乡(镇)党委和人民政府、社区党委和服务中心,区委各部委,区级国家机关各部门,区人武部,各人民团体,垂直管理部门,区管企业:
为贯彻落实《中贵白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,《关于健全完善白云区人才工作协调小组运行机制的意见(试行)》、《白云区领导干部联系专家和优秀人才工作制度》、《白云区引进高层次人才实施细则》、《白云区人才资源开发专项资金管理办法(试行)》、《白云区人才公寓管理实施细则(试行)》、《白云区“优秀人才贡献奖”评选办法(试行)》、《白云区区管专家选拔管理办法(试行)》、《白云区属国家机关、事业单位在职人员攻读学位、晋升专业技术职称、考评国家级职业资格证及技师以上技工等级资助奖励暂行办法》八个配套文件已经区委、区政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻落实。
 
                             中共白云区委办公室
                            白云区人民政府办公室
                                2013年4月8日





关于健全完善白云区人才工作协调小组
运行机制的意见(试行)
 
为贯彻落实《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号),坚持党管人才原则,进一步明确区人才工作协调小组(以下简称“协调小组”)及成员单位的工作职责,充分调动各方面做好人才工作的积极性,制定本运行机制。
  一、主要职责
(一)在区委、区政府领导下,抓好全区人才战略实施,对全区人才工作和人才队伍建设进行宏观指导、综合协调和督促检查;
(二)研究掌握全区人才工作和人才队伍建设情况,协调指导人才资源统计,根据全区经济社会发展对人才的需求,向区委、区政府提出相关建议;
(三)研究制定并协调实施全区人才发展战略规划;
(四)协调指导全区人才工作政策和制度的制定与完善;
(五)组织实施重点人才工程,协调落实专项重点人才工作;
(六)指导督促各单位落实区委、区政府人才工作决策部署;
(七)建立完善全区人才工作目标责任制,组织开展评估考核,并提出考核意见和工作建议;
(八)推进人才工作体制机制创新,健全人才引进、培养、评价、使用、激励和保障机制。
二、研究事项
(一)全区人才发展规划的制定和实施;
(二)全区人才工作综合政策和制度等;
(三)全区人才工作年度安排和专项重点人才工作;
(四)以区委、区政府名义实施的重点人才工程、人才活动和人才表彰奖励;
(五)全区人才资源状况的上报和对外发布;
(六)其他需要协调小组研究讨论的事项。
上述事项,各承办单位要主动上报协调小组,经研究讨论后组织实施。
三、工作制度
(一)议事决策制度。协调小组按照民主集中制原则讨论研究全区人才工作重大事项,主要采取协调小组会议、专题会议、书面征求意见等形式进行议事和决策。协调小组会议原则上每半年召开一次;专题会议根据工作需要不定期召开。凡拟以区委、区政府名义印发文件或组织实施的全区人才工作重大事项、重要文件、重要会议、表彰奖励等,须报协调小组研究审议。
(二)总结报告制度。每年年初提出人才工作计划并确定各成员单位年度目标任务,年中通报工作进展情况。成员单位有关人才工作重大事项及时向协调小组报告。
(三)调研咨询制度。围绕全区发展战略涉及人才的关键问题,定期确定重点课题,组织有关成员单位开展研究。邀请长期从事人才工作的领导同志和部分高层次人才为我区科学发展和人才队伍建设提供决策咨询。
 
附件:区人才工作协调领导小组成员单位主要职责

区人才工作协调领导小组成员单位主要职责
 
(一)区委组织部:履行牵头抓总职责,负责全区人才队伍建设宏观指导;牵头抓好《白云区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)的贯彻落实,制定全区人才队伍建设的政策意见;负责组织实施全区人才工作目标责任制考核;抓好优秀人才表彰奖励工作;负责组织实施高层次人才引进工作;负责组织实施党政干部潜能开发工程,抓好党政干部的教育培训工作;负责高层次人才库建设;完善县级领导联系专家制度;配合上级做好有关人才评选申报工作;负责协调小组办公室日常工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(二)区委宣传部:履行区人才工作宣传职责,负责全区人才工作宣传协调;制定全区人才工作宣传计划。协调各新闻媒体开展人才工作和优秀人才典型的宣传工作;负责全区宣传文化人才队伍建设;抓好“四个一批” 人才培养工程和中青年理论人才培养工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(三)区委统战部:抓好《贵阳市加强党外代表人士队伍建设的实施意见》的贯彻落实,充分整合各方面资源,加强我区党外代表人士队伍建设,发现、培养、选拔、推荐党外优秀人才;加快非公有制企业人才培养,会同有关方面制定实施非公有制企业人才队伍建设规划、政策和意见;做好海外高层次人才的联络和相关服务工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(四)区委政研室:负责协助完成全区人才工作重要调研任务,提出有针对性、前瞻性的对策建议;参与区委、区政府召开的全区人才工作方面会议的组织筹备工作;做好区委决策支持工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(五)区发改局:负责将人才资源开发纳入全区经济和社会发展总体规划;牵头搭建科技项目平台,积极争取上级支持;负责了解掌握全区重点产业、重点工程实施对人才的需求情况,会同有关方面制定相关政策措施;参与制定落实创业人才支持政策;参与开展重点领域人才预测与发布;完成协调小组交办的其他工作任务。
(六)区教育局:负责研究教育人才队伍建设;组织实施教育系统“三名工程”(名校长、名教师、名班主任)和“名师名校”计划;配合实施区属学校教育人才引进工程;完成协调小组交办的其他工作任务。
(七)区科技局:负责研究全区科技人才队伍建设规划并组织实施;联系一批优秀科技人才;抓好科技创新项目(人才)评选申报工作和科技创新平台建设;协助实施特色优势产业人才开发工程;配合抓好高层次创新型科技人才、科技创新人才团队的建设和管理工作;配合有关部门做好专家学术讲座、报告等工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(八)区工信局:负责研究民营企业(中小企业)经营管理人才队伍建设,联系一批优秀民营企业(中小企业)经营管理人才;组织指导企业经营管理人员的教育培训工作;参与制定落实创业人才支持政策;完成协调小组交办的其他工作任务。
(九)区民政局:负责研究全区社会工作人才队伍建设;围绕推进社会管理创新,抓好全区社会工作人才培养、选拔和推荐工作;联系一批优秀社会工作人才;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十)区财政局:做好人才开发资金保障工作,认真贯彻落实中央、省、市人才投资优先保证的财税政策;按照不低于每年一般性财政预算收入(不含非税收入)的3%以上设立人才发展专项资金,并对经费的使用情况进行监督检查;落实好财税奖励政策;负责研究会计人才队伍建设;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十一)区人社局:负责全区专业技术人才队伍建设综合管理,牵头组织实施专业技术人才队伍建设规划;牵头抓好机关、事业单位高层次人才引进工作;负责联系一批高层次优秀专业技术人才;负责实施高校毕业生基层成长工程,培养和联系一批高技能人才;会同有关部门完成人才资源统计;负责定期开展重点领域人才需求预测和发布;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十二)区住建局:负责研究城镇建设人才队伍建设;协调联系推荐一批城市建设和管理领域的优秀人才;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十三)区农水局:牵头研究农村实用人才队伍建设;负责实施农村实用人才知识技能提升工程,联系一批优秀农村实用人才;会同有关部门做好农业科技、经营、管理等方面人才培养和管理工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十四)区商务局:牵头研究商务人才队伍建设;负责各类商务专业人才教育培训工作;负责实施现代服务业人才支撑工程;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十五)区旅游文广局:负责研究全区文化艺术队伍建设;实施宣传文化人才培养工程,联系一批优秀文化艺术人才;支持、帮助优秀文化艺术人才实施并完成文化艺术项目的创作、生产和市场开发;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十六)区卫食药监局:负责研究卫生人才队伍建设;实施“名医名院”计划和基层卫生人才保障工程,加强高层医疗卫生人才培养和引进工作,联系一批优秀医疗卫生人才;指导区属医疗卫生单位做好各类优秀人才的医疗保健工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十七)区统计局:牵头做好人才资源统计工作;负责非公有制企业人才资源状况抽样调查,会同有关部门做好非公有制企业人才资源状况分析研究工作;会同有关部门做好重点领域人才需求预测;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十八)区科协:负责联系科技工作者,引导科技人才为全区经济社会发展发挥积极作用;研究全区科技工作人才队伍建设;配合有关部门做好有关科技专家的引进工作;完成协调小组交办的其他工作任务。
(十九)区园区办:负责研究工业园区人才队伍建设;配合有关部门做好工业园区人才教育培训工作;通过招商引才、项目引才的方式,引进工业园区建设领域优秀人才;完成协调小组交办的其他工作任务。
 

白云区领导干部联系专家和优秀人才工作制度
 
为进一步强化“人才资源是第一资源”的意识,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境,充分发挥各类优秀人才在重大决策中的参谋助手作用,拓宽专家和优秀人才对经济社会发展建言献策的渠道,进一步调动专家和优秀人才在我区率先建成小康社会和加快建设生态文明示范区中的积极性和创造性,根据《贵阳市县级以上领导干部联系专家和优秀人才工作制度》和《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,特建立领导干部联系优秀人才工作制度。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、省委第十一届二次全会、市委九届二次全会、区委八届三次全会精神,按照《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》,围绕“五个产城互动带”的建设与发展,大力实施“人才优选优育、人才多样化和人才栖息环境”三大工程,把各类优秀人才聚集在区委的中心工作上来,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,努力建设一支与白云区经济社会发展需要相匹配的知识分子队伍。为实现“科学发展、四化同步、率先小康,建设生态文明示范区”提供坚强的人才保障。
   二、联系领导及对象
(一)联系领导:区委、区人大常委会、区政府、区政协领导班子成员,各乡(镇)、社区及区人才工作协调小组成员单位领导班子成员。   
(二)联系对象:拥护党的领导,具有良好的职业道德,在学术、技术及管理等方面有较深造诣,在加快建设生态文明示范区中作出突出贡献的优秀专业人才和管理人才:  
1.在我区工作或服务的国家级专家和优秀人才;
2.中直机关和省级单位下派白云区挂职或扶贫的高层次人才;
3.管理期内在我区工作和服务的省核心专家、省管专家、市管专家及省、市级优秀人才;
4.我区各类优秀高层次人才;
5.生态产业、重点工程、重大项目等领域紧缺急需人才。
三、联系内容和方式
(一)联系内容
1.了解联系对象在科学研究、人才培养、学科建设等方面的情况,根据实际情况帮助协调解决优秀人才在工作、学习和生活中遇到的困难和问题,为专家和优秀人才充分发挥作用创造条件。
2.听取联系对象对区委、区政府重大决策、经济社会发展战略、重要政策措施的制定实施等方面的意见和建议。
   3.向联系对象宣传党的路线、方针、政策,介绍和通报全区经济社会各项事业发展的基本情况。
(二)联系方式:可采取个别会见、集中座谈、节日慰问、组织活动、专题讨论、电话访谈等方式联系,做到知人、知情、知心。  
四、组织实施
(一)县级以上领导干部联系的专家和优秀人才,原则上与领导干部分管的工作范围相对应,每年至少联系2次,一般两年调整一次联系对象。专家和优秀人才所在单位及上级党委(党组)积极配合。区领导联系专家和优秀人才由白云区人才工作协调小组推荐确定,并根据区领导、专家和优秀人才队伍变动情况适时调整。各乡(镇)、社区及区人才工作协调小组成员单位领导班子成员联系的专家和优秀人才,由所在单位根据本单位、本系统人才队伍情况确定,报区人才工作协调小组办公室备案。
(二)领导干部要主动与联系对象加强联系,了解有关情况,听取有关建议;联系对象也要主动与联系领导进行沟通,及时反映有关情况,提出建设性意见和合理化建议。联系对象所在单位要为双方做好服务保障工作,联系对象工作变动、职务升迁、退休、调动等,要及时将有关情况上报联系领导和区人才工作协调小组办公室。
(三)联系专家和优秀人才工作中,必须产生的经费,从区人才资源开发资金年度预算中列支。
(四)区人才工作协调小组办公室要认真履行职责,充分发挥服务职能,为联系双方搞好服务,及时研究解决存在的不足和问题,完善联系制度。
五、检查落实
(一)区领导联系专家和优秀人才情况由区领导所在单位负责收集,专家和优秀人才所在单位的组织人事部门负责协助;各乡(镇)、社区及区人才工作协调小组成员单位领导班子联系专家和优秀人才情况,由各有关单位负责收集。每年年底以书面形式报送区人才办。对全区经济社会发展有积极推进作用的重大问题和建议,由区人才工作协调小组办公室汇总整理后报区人才工作协调小组研究处理。
(二)全区各级各部门、各单位要重视专家和优秀人才队伍建设,把人才工作作为推动白云经济社会加快发展的大事来抓好、抓实,确保取得实效。通过领导干部联系专家和优秀人才制度的实施,发挥领导干部的表率和带动作用,进一步强化领导干部的人才意识,树立科学的人才观,使专家和优秀人才发挥好应有的作用。
(三)本制度由白云区人才工作协调小组办公室负责组织实施,各乡(镇)、社区及区人才工作协调小组成员单位和专家、优秀人才所在单位的组织人事部门协助落实。区人才工作协调小组办公室定期或不定期对各区领导干部联系优秀人才情况进行督促检查。

白云区引进高层次人才实施细则
 
第一章总则
第一条 根据《贵阳市引进高层次人才办法》(筑党办发〔2011〕5号)、《贵阳市引进高层次人才到各级机关工作实施办法》(筑党办发〔2011〕6号)、《贵阳市引进高层次人才到事业单位工作暂行办法》(筑组通〔2011〕109号)和《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)等相关文件精神,为进一步做好我区高层次人才引进工作,特制定本实施细则。
第二条 坚持在我区重点产业、重点领域、重点工程、重点学科引进一批掌握关键技术和技能、熟悉相关领域规则的领军人才、高层次人才和创新团队。
第三条  全区机关、企事业单位、社会团体(以下统称用人单位)引进高层次人才均适用本实施细则。
第二章  引进对象和条件
第四条  本实施细则所称高层次人才包括:
(一)中国科学院院士、中国工程院院士。
(二)“长江计划”学者、国家“千人计划”入选者、国家“新世纪百千万人才工程”入选者、国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出专业技术人才、省核心专家。
(三)国家杰出青年科学基金获得者,国家级重点学科、重点实验室、工程技术中心等负责人,省部级选拔管理专家,享受国务院特殊津贴的专家,博士生导师。
(四)博士后。
(五)博士、具有正高级专业技术职称的人员。
(六)获得硕士学位并具有副高级专业技术职称的人员、“中华技能大赛”优秀奖获得者以及我区急需的具有特殊技能的人员。
(七)硕士研究生、具有副高级专业技术职称的人员。
第五条 本实施细则所称“急需的具有特殊技能”的人员主要包括:
(一)懂技术、善经营管理的复合型高级人才;
(二)铝及铝加工、新材料、生态产业、高端装备制造等重点产业和重点工程、重大项目等领域急需的专业技术人才及经营管理人才;
(三)拥有发明专利或专有技术,并可创造较大经济效益的人才;
(四)其他具有特殊技能或重大贡献的人才。
第六条 引进的人才应具有良好的思想素质和职业道德、遵纪守法、诚实守信、身体健康、开拓进取、勇于创新。符合用人单位急需紧缺的实际,可通过调动、聘用、挂职、兼职和项目合作、技术入股、创办企业等形式到我区工作或短期服务。
第三章  政策待遇
第七条  住房
采取政府主导、市场运作的方式,在人才相对聚集、生活配套设施较为完善的区域购买(或建设)一定数量的高级人才公寓,将部分公租房纳入人才公寓使用范畴,实行免费入住、减收租金、住房奖励等优惠政策,解决引进人才住房问题。按照相关条件和程序确定入住对象。
第八条  落户
引进具有中国国籍的高层次人才,可单独落户或入集体户口,其父母、子女、配偶可随迁,属农业户口的可登记为城市户口。愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的,优先为其本人及随归、随迁的配偶和子女办理加入中国国籍并落户白云的手续。
第九条  职称
对到企事业单位、民营经济组织工作的博士、硕士,可根据技术水平直接申报相应专业技术职务;对具有专业技术资格的高层次人才,可直接聘用到对应的专业技术岗位,不受单位岗位职数和结构比例限制。
第十条  医疗
建立引进高层次人才健康服务档案,在白云区定点医疗保健单位享受绿色通道服务,每年可到相关部门指定的医院免费体检一次。其医保门诊个人账户在一般标准的基础上,增加800—2000元。住院治疗时,在享受社会医疗保险的基础上,个人负担的医疗费用部分再补助50%。
第十一条 社保
引进的非本市户籍高层次人才及其配偶、子女,可按照有关规定参加城镇职工社会保险,其在校就读的子女可按照有关规定参加城镇居民医疗保险,缴纳相应的社会保险费,并享受相应待遇。参保后在国内流动的,按参加城镇职工基本养老保险转移接续办法处理;在领取基本养老保险待遇前与国内企业解除劳动关系并离境的,按参保职工出国(境)定居办法,将其基本养老保险个人账户储存额和基本医疗保险个人账户实际结余额一次性支付给本人。
第十二条 子女入学
引进高层次人才子女就读义务教育阶段学校的,按照就近入学原则和实际情况,由区教育部门统筹协调,学校根据本人意愿安排落实;就读高中阶段学校的,按学生原就读学校类别和学生的学习能力水平,由区教育部门统筹安排;非贵阳市户籍的享受贵阳市户籍学生同等待遇。
第十三条 配偶安置
引进高层次人才配偶随同来白云工作的,原则上可调入相同性质的缺编部门或单位;配偶未就业的由区人力资源和社会保障局积极帮助推荐就业,人事档案免费挂靠白云区人才服务机构;配偶自主创业的按相关规定享受小额贷款担保等优惠政策。
第十四条  居留、出入境和驾驶证换发
引进海外高层次人才及其随迁外籍配偶和未成年子女申请在中国永久居留,由相关部门协助办理《外国人永久居留证》或1—5年有效期的多次往返签证;根据境外驾驶证换发国内驾驶证的有关规定,简化程序,协助换发驾驶证。持外国长期居留证(绿卡)回国的高层次人才,无论其国内户口是否注销或是否为本地户口,均不影响其办理出入境证件。
第十五条 对直接引进到我区工作,与用人单位签订8年以上工作合同的高层次人才,按照以下标准发放生活津贴,自引进之日起发放5年。并一次性发放住房补贴:
(一)具有学历学位的博士、正高级专业技术职称的人员每月1000元。一次性提供住房补贴15万元;
(二)获得硕士学位并具有副高级专业技术职称的人员、“中华技能大赛”优秀奖获得者以及我区急需的具有特殊技能的人员每月500元,一次性提供住房补贴5万元;
(三)其他高层次人才引进工作、生活津贴和住房补贴标准参照贵阳市有关文件执行。
以上生活津贴和住房补贴,在党政机关或财政全额拔款事业单位工作的,由区人才资源开发专项经费按照以上标准发放;在财政差额拨款事业单位工作的,由区人才资源开发专项经费和用人单位根据财政拨款比例按照以上标准发放;在自收自支事业单位和企业工作的,由用人单位全额承担。
第十六条 积极创造条件,充分发挥引进人才作用,在职务安排、项目申报、资金扶持、职称评定、收入分配等方面给予倾斜。柔性方式引进的高层次人才,每年在用人单位工作时间不少于6个月,用人单位应提供良好的工作和生活环境。
第十七条  辞职或自动离职来白云工作的高层次人才,原单位同意移交档案的,可按工作调动的有关程序办理相关手续,其在原单位的工作时间可合并计算工龄;原单位不同意移交档案的,经用人单位考察、区组织人事部门审核同意,由区组织人事部门或用人单位重新为其建立人事档案,原工龄以审核属实的工作经历为准,可连续计算,其工资待遇比照现任职务同类人员进行套改,对其原获得的各种荣誉称号予以承认、保留。
第十八条 引进的高层次人才应与用人单位签订有关书面合同或协议,对双方的权利义务,如服务期限、工作条件、违约责任等作出约定。
第四章   引进方式和程序
第十九条 引进高层次人才,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,按照德才兼备的用人标准,简化程序,畅通“绿色通道”,采取一人一策、一事一策、特事特办的办法,通过考试与考核或直接考核的办法进行。
考试、考核应符合用人单位特点,充分体现行业、专业及岗位需求。
第二十条  引进的高层次人才可不受单位性质、人员编制和岗位职数的限制,一般侧重于到我区的企事业单位或科研单位,确需到党政机关工作的,应符合干部队伍建设的需要。
企业引进高层次人才引进程序由用人单位自行研究确定。
全区机关、参照公务员法管理的事业单位引进高层次人才引进程序按照贵阳市引进高层次人才到机关工作的有关程序报批。
区财政拔款事业单位引进高层次人才,需由用人单位提出申请,经区人才工作协调小组办公室审核后,报区人才工作协调小组审批。区委组织部和区人力资源和社会保障局根据批复意见,按照相关法律法规,办理引进手续。引进工作应按下列程序进行:
(一)制定引进计划和方案
用人单位或主管部门党组织根据工作需要,提出人才引进计划,制定引进工作方案,由主管机关(区委组织部、区人力资源和社会保障局)审核,报区人才工作协调小组批准,区人才工作协调小组办公室下发同意引进的批复。方案内容包括:岗位设置、资格条件、引进人数、引进方式、工作程序、组织领导和纪律监督。
(二)发布引进信息
方案经批准同意后,由主管机关在一定范围内发布引进信息。引进信息应当载明引进岗位、引进人数、引进方式、报名方法等需要说明事项。
(三)申报与审核
1.申报:用人单位或主管部门根据人才需求,对高层次人才的资格条件进行审查,确定符合条件的拟引进人选,向区委组织部、区人力资源和社会保障局申报审核。申报材料应说明拟引进人选的基本情况和资格审查意见,同时需提供学历学位证书、职称证书原件及复印件,学术证明材料等相关资料。
2.审核:区委组织部、区人力资源和社会保障局对拟引进人选的资格条件进行审核,符合引进条件的,由主管部门按程序组织考试、考核。
(四)考试、考核(或直接考核)
1.考试:考试主要采取笔试和面试。笔试考察拟引进人选的知识水平和能力与岗位要求是否相适应,管理岗位注重宏观管理和政策理论研究能力;专业技术岗位侧重其掌握和运用某些专业知识的能力。面试测试拟引进人选实际工作能力和综合素质。
笔试、面试须结合实际分别设定合格分数线,在合格分数线以上的,根据拟引进人数按总成绩从高到低等额确定考核对象。
2.考核:考核工作由用人单位或主管部门选派政治强、业务精、作风正的干部组成两人以上的考核组开展工作。考核主要内容包括考核对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律情况以及是否需要回避等方面的情况。考核方式主要包括到原单位(学校)实地考核、审查档案、撰写材料等。
对不按程序考核,考核不负责任,考核工作不深入细致,档案审查不严,或考核失察失误等,严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
(五)体检
考核合格的由主管部门负责组织体检。体检项目和标准依照有关规定统一执行。体检应在指定的县级以上医院进行,并由医院作出“合格”或“不合格”结论,并加盖公章。
(六)公示、审批和聘用
1.公示:根据考试、考核和体检结果,由主管部门研究确定拟引进对象,并在一定范围内进行公示,公示期为7天。
2.审批:经公示无异议的,由主管机关向区人才工作协调小组报送请示,并附拟引进对象考试、考核、体检、公示等有关资料,同时提供学历学位证书、职称证书原件及复印件,学术证明材料及相关资料。经区人才工作协调小组审定同意的,下发引进批复,区委组织部、区人力资源和社会保障局根据批复办理引进聘用手续,并报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案。
3.签订聘用合同:新聘用人员试用期一年,有工作单位的试用期三个月,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满考核合格的,予以正式聘用;考核不合格的,解除聘用合同,并报原鉴证机关备案。
第二十一条 鼓励用人单位以“柔性引才”的方式引进高层次和紧缺急需人才。可采取兼职、咨询、讲学、科研和技术合作或开展其他专业服务等形式,引入我区从事长期工作或短期服务,用人单位应为其提供良好的工作和生活环境。
第五章   管理和服务
第二十二条  人才引进工作由区人才工作协调小组统一领导,区人才工作协调小组成员单位按照各自职能,积极配合协调,抓好政策落实。日常工作由区人才工作协调小组办公室承担。
第二十三条 区委组织部是党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、工商联机关、人民团体和群众团体所属事业单位引进高层次人才工作的主管机关,区人力资源和社会保障局是政府所属事业单位引进高层次人才工作的主管机关。
第二十四条 建立跟踪服务和沟通反馈机制,用人单位或主管部门要根据有关规定提供必要的工作和生活条件,解决他们工作和生活中的困难和问题。为高层次人才发挥才干、成长进步创造良好的环境。
第二十五条  区财政每年安排一定经费作为人才资源开发专项资金,并根据经济社会发展和引进人才情况适当增加,重点用于高层次及紧缺急需人才的引进、培养、开发、使用及对有贡献人才的奖励和在职干部职工参加在职教育资助。
第二十六条 全区机关、事业单位、社会团体引进高层次人才工作全过程自觉接受纪检、监察部门的监督。对违反引进工作纪律的人员和弄虚作假的引进对象,严格按照有关规定进行处理。
第二十七条 建立人才储备、培养备案和报告制度。全区各用人单位或主管部门于每年第四季度前,将次年高层次人才需求情况和引进计划书面报区委组织部、区人力资源和社会保障局,汇总后报区人才工作协调小组办公室。
第六章  附则
第二十八条  本实施细则由区委组织部、区编委办、区人力资源和社会保障局负责解释。
第二十九条 本实施细则自发布之日起试行,原有规定与本细则不一致的,以本细则为准。

白云区人才资源开发专项资金管理办法(试行)
 
为认真贯彻落实中央和省委、市委有关人才工作会议精神,切实管理和使用好白云区人才资源开发专项资金(以下简称人才专项资金),更好地发挥专项资金的作用,根据《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)有关要求和财政管理有关规定,特制定本办法。
第一章   资金筹集
第一条 人才发展专项资金以政府财政专项拔款为主,也可接纳国内外企事业单位、团体、个人捐赠以及其他可以接纳的资金。
第二条  按照《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》的总体要求,结合白云区人才队伍现状,由区财政按不低于每年一般性财政预算收入(不包含非税收入)的3%设立人才发展专项资金。同时,将上级财政支持白云区人才发展的专项资金一并列入人才发展专项资金,实行专款专用。
第三条  对企事业单位、团体和个人的捐赠,建立登记制度,并以区人才工作协调小组办公室的名义,向捐赠单位或个人出具接受捐赠收据,颁发荣誉证书;对捐赠50万元人民币以上的,可以捐赠单位、团体或个人的名义设立人才基金,按照捐赠者的要求实施定向资助。
第二章  专项资金的使用
    第四条  专项资金的使用应遵守国家有关法律法规、财务制度和财经纪律,坚持预算控制、突出重点、注重效益、专款专用、跟踪监管的原则。
第五条  人才专项资金主要用于白云区高层次和急需紧缺人才的引进、培养、奖励和重点人才项目(工程)资助以及人才资源开发管理工作。具体包括:
(一)高层次和紧缺人才的引进经费。主要用于引进《白云区引进高层次人才实施细则》规定的各类高层次人才,以及政策规定的其它高层次紧缺人才的住房补助、生活津贴、科研资助、创新创业资助等经费。
(二)各类优秀人才培养经费。主要用于党政领导人才的学习培训,企业高级经营管理人才、副高级以上专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才的培训等费用。
(三)招聘高层次人才的经费。主要用于组团到省外、国(境)外招聘人才和公益性人才招聘会等经费。
(四)人才管理工作经费。主要用于区领导联系优秀人才,人才慰问、专家生活津贴、人才资源开发和重大人才工程所进行的理论研讨、学术交流、专题调研、考察等活动,以及区人才工作协调小组办公室的日常管理和工作等经费。
(五)各类人才的奖励经费。主要用于以区委、区政府名义,对白云区经济社会发展作出突出贡献的优秀人才,以及在人才工作和人才队伍建设上取得显著成绩的单位或个人的表彰奖励费用。
(六)其他开展人才工作需要资助的经费。
第三章  申报和审批程序
第六条 人才专项资金原则上按年度申报和使用,相关职能部门上年12月份编制下一年度专项资金项目预算方案,连同项目实施计划和相关资料报区人才工作协调小组办公室,区人才工作协调小组办公室根据人才工作需要和上年度资金使用情况统筹安排、择优确定符合条件的项目,编制人才专项资金的年度使用计划提交区人才工作协调小组批准后执行。区财政局将实施项目预算直接列入各相关职能部门年度预算。
第七条 列入人才专项资金使用计划的实施项目,由项目实施单位列出资金使用方案,报区人才工作协调小组办公室审核后,向区财政局提出拨款计划,由区财政局在批准额度内直接拨付给项目实施单位。
第八条 需要申请人才专项资金资助的单位,应向主管部门提出书面申请,并填报《白云区人才资源开发专项资金资助项目申报表》及其他相关资料。由主管部门对申报项目进行初审后,将符合条件的项目报区财政局、区人才工作协调小组办公室复核,并提交区人才工作协调小组批准后执行。主管部门要与被资助单位签订资助协议,明确权利与义务关系。
    第九条 各相关职能部门严格按照年度预算实施专项资金项目。实施项目和资金使用计划确定后,原则上不再调整。如执行中遇到项目调整和撤销,应及时按照上述程序重新审定履行报批手续。                     
第四章  管理监督
第十条 人才专项资金实行专款专用、专项核算、滚存留用的管理模式。
第十一条  人才专项资金使用单位对人才专项资金的使用情况,每年向区人才工作协调小组办公室提出书面报告。区人才工作协调小组办公室对人才专项资金使用情况进行分析评估、追踪问效,并向区人才工作协调小组报告,同时抄送区财政局备案。
第十二条  区人才工作协调小组办公室、区财政、审计等相关部门对人才专项资金的使用情况进行检查、监督。对违规使用专项资金的收回项目资金,情节严重的取消项目申报资格,并按有关规定追究责任。
第五章  附 则
第十三条  本办法由区人才工作协调小组办公室、区财政局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起试行。

白云区人才公寓管理实施细则(试行)
 
第一章  总  则
第一条 为完善白云区的硬件配套设施,解除创新创业人才的后顾之忧,为吸引人才、聚集人才、留住人才创造条件,立足白云区经济发展实际,根据《贵阳市高级人才公寓使用管理暂行办法》(筑党发〔2012〕38号)、《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,特制定本管理细则。
第二条 人才公寓采取政府主导、市场运作的方式,在人才相对聚集、生活配套设施较为完善的区域建设(或购买)一定数量的人才公寓,将部分公租房纳入人才公寓使用范畴。通过免费入住、减收租金、住房奖励等方式,为区内引进人才提供短期居住的周转性住房。
第三条 本管理细则适用于在白云区辖区范围内工商登记注册的非公有制企业,区属国有及国有控股企业、财政差额拨款及自收自支事业单位引进的高层次人才和急需紧缺人才。
第四条 入住对象的认定需经过资格审查和条件评审两个步骤,即在符合基本条件的情况下,根据申请人得分高低及综合评估后择优筛选,最后经区人才工作协调小组审定后办理入住手续。
第二章  申请对象和条件
第五条  申请对象
申请对象为符合《白云区引进高层次人才实施细则》相关规定,符合我区重点产业、重要领域、重大项目发展需要,并具备下列条件之一的人才:
1.带技术、带项目、带资金到我区发展战略性新兴产业。创办科技型企业的创业人才;
2.引进到企业从事技术创新、项目研发、成果转化、经营管理的高层次人才或急需紧缺人才;
3.经区人才工作协调小组批准的其他特殊人才。
第六条 申请条件
1.申请人所在企业工商注册、财税关系及个人纳税关系均在白云区;
2.申请人所在企业或所创办的企业符合白云区产业经济发展方向;                       
3.申请人必须是所在企业已经引进,并与所在企业签有经过劳动管理部门鉴定的,劳动合同期限在1年以上的,且申报政策当年仍在劳动合同期内的从业人员;
4.申请人及其配偶、父母、子女在贵阳市无住房,且没有享受省、市、区相关住房补贴的人才保障政策。 
申请对象需同时满足以上申请条件方可进行人才公寓入住申请。
第三章审核程序
第七条  申请。符合入住条件的人员由本人及用人单位提出书面申请,填写《高级人才公寓入住申报表》,同时提供企业的工商、税务登记证副本(原件、复印件),企业为申请人缴纳社保的证明、个人所得税缴纳凭证、组织机构代码证,申请人身份证明、婚育状况证明、户籍证明、学历学位证明、专业职称证明、专利证明、聘用证书(劳动合同)、引进证明、工作业绩证明等材料(原件、复印件),以及在贵阳市无自由住房的承诺书和其他认定入住资格需要的材料。自主创业或到白云区企业单位工作的,向主管部门区工业和信息化局、区科技局、区商务局申请;到区属事业单位或国有及国有控股企业工作的,向区人力资源和社会保障局申请。申请人及用人单位要对提供材料的真实性负责。
第八条  初审。由区工业和信息化局、区科技局、区商务局、区人力资源和社会保障局按照资格条件对申请入住对象进行资格初审,符合条件的由初审单位向区人才工作协调小组办公室报送书面请示。
第九条  量化评审。由区人才工作协调小组办公室会同有关成员单位对企业和申请人提交的申请材料进行资格确认后,同时根据量化评分标准对照基本条件等情况,进行量化评分。
综合分数按照基本条件评比分数(I)占50%的比例,获得专利及知识产权评比分数(Ⅱ)占20%的比例,获得奖励和荣誉评比分数(III)占20%的比例,科技创新成果转化评比分数(IV)占8%的比例,其他评比分数(V)占2%的比例进行综合计算,即:
综合分数(X)=I×50%+Ⅱ×20%+III×20%+IV×8%+V×2%
第十条  审核。由区人才工作协调小组办公室根据量化评审情况,按照由高分到低分的顺序,依据公正、择优的原则,结合房源情况进行审核后,报区人才工作协调小组按相关程序进行审定。综合分数出现同分的,按抽签决定排名。
    第十一条  确认。在区级媒体公示7天并无异议后,区人才工作协调小组办公室下发入住批复。由区人才工作协调小组办公室、初审部门与入住对象签订协议后入住。
第四章 奖励对象与申报程序
第十二条  奖励对象
符合本细则第五条、第六条相关规定,在白云区创业或工作期间业绩显著、贡献巨大,并具备以下条件之一:
(一)创办的企业五年内被认定为高新技术企业、且实缴纳税金额累计达到3000万元或5000万元的领军人才,奖励100平方米—150平方米人才公寓1套。
(二)引进到企业单位工作,合同期限达五年以上,其专有技术、科研成果获得独立知识产权或国家发明专利,突破我区重点产业、重点领域、重大项目发展关键技术,达到国际先进水平并能产生较大经济效益或社会效益,奖励120平方米左右人才公寓1套。
(三)引进到企业工作,合同期限达五年以上,其主持新产品开发、工艺技术改造、产品质量攻关项目,技术水平填补国内空白并进行产业化生产的,奖励100平方米左右人才公寓1套。
第十三条  申报程序
符合奖励对象的申请住房产权,需本人及用人单位申请,按以下程序办理:
(一)申请。由申请人及用人单位向区工业和信息化局、区科技局、区商务局、区人力资源和社会保障局提出书面申请,填写《高级人才公寓奖励申报表》,提供符合本规定的相关资料,并同时提供企业纳税情况、成果认定及相关能力、业绩、贡献情况等证明材料及其他认定奖励资格需要的材料。申请人及用人单位要对提供材料的真实性负责。
(二)初审。由区人才工作协调小组办公室会同有关成员单位对企业和申请人提交的申请材料进行资格核查,并将核查情况报区人才工作协调小组专题会议审议。
(三)审核。在区级媒体公示7天并无异议后,由区人才工作协调小组办公室按程序报区委、区政府批准,经批准后,按相关程序进行审定。
(四)确权。奖励的高级人才公寓由区人才工作协调小组办公室、初审部门与奖励对象签订协议,区人才工作协调小组办公室协调区住建局、区国土资源部门将房屋所有权证和土地使用权证办理到奖励对象个人名下。办理相关权证所需税费,自主创业或引进到非公有制企业工作的,由区财政承担,其他的由所在单位承担。
第五章  建设、使用与管理
第十四条  人才公寓建设(或购买)在区委、区政府的领导下,由区委组织部牵头,区工业发展投资有限公司具体实施,区直有关部门配合,适时启动人才公寓建设(或购买)工作。人才公寓房屋产权证书等相关法定文件,由区人才工作协调小组办公室保管。
第十五条 人才公寓由区委组织部统筹管理和分配,区人才工作协调小组办公室负责具体事务。按照属地原则,人才公寓仅向本区引进人才提供。
第十六条  引进人才入住人才公寓面积标准原则上为:省部级以上专家150平方米左右,博士研究生和正高级职称人员l20平方米左右,其他人才100平方米左右。
第十七条 根据人才公寓是“引进人才周转性住房”的特点,入住或租住协议实行“一年一签”,进行动态管理。预备引进人才入住人才公寓实行动态管理,原则上不超过5年,其中前三年免费使用,后两年按照白云区公租房的最低租赁标准收取租金。建立年度考核制度,由所在单位和主管部门围绕工作业绩、对单位的贡献等内容对入住公寓的人员进行年度考核,提出考核意见报区人才工作协调小组办公室。考核档次分为“优秀”、“较好”、“一般”、“差”四个等次,对评定为“一般”的人员,所在单位应及时进行帮助教育。对评定为“差”的或连续两年评定为“一般”的人员,停止入住协议。
第十八条  免费入住和租住人才公寓仅供引进人才及家属使用,不得转借、转让、转租他人,中止在白云区创业、工作或五年期满后,及时收回。
第十九条  引进人才入住或租住人才公寓期间,应当遵守相关管理规定,维护好住房设施设备,其物业管理、水、电、燃气、有线电视、电信、网络等费用由本人承担。
第二十条 获奖励的人才公寓转让、转租仅限于在符合本《办法》规定的入住对象条件群体中进行,并经严格审批,未经批准有擅自转让、调整居住对象、调整用途等违规行为的,区人才工作协调小组有权责令整改,拒不整改的有权收回住房。
第二十一条  区机关事务管理局负责制定入住协议,落实专项经费,负责对人才公寓的日常管理和维护,建立入住档案,核实、记录免费入住、租住等情况,每半年报区人才工作协调小组办公室。
第二十二条  区工业和信息化局、区科技局、区商务局、区人力资源和社会保障局等相关部门配合区机关事务管理局做好人才公寓动态管理工作,对通过本部门申报入住后中止在白云区创业、工作的,要及时将情况报区机关事务管理局和区人才工作协调小组办公室。
第二十三条 在居住期限内,有下列情况之一者,区人才工作协调小组办公室报区人才工作协调小组会议审定后,停止入住协议。
(一)在贵阳市范围内购房的或用人单位解决住房的;
(二)与企业终止相关合同及协议的;
(三)转租、转借或改变住房用途的;
(四)入住人连续三个月不居住的(特殊原因除外);
(五)已经享受省、市、区引进人才住房补贴的人员,从补贴费用拨付当月起,给予三个月过渡期搬离;
(六)在白云区变动工作单位后未重新办理手续的;
(七)违反租住协议,经批评教育仍不改正的;
(八)入住后经考核工作业绩、贡献率不明显的。
第二十四条 在居住期限内,有下列情况之一者,给予相应处理:
1.破坏公物的责任人,应按公寓财产管理制度进行处理;
2.不遵守公寓管理相关规定要求的,由区人才工作协调小组办公室及时将情况反馈所在单位,由所在单位给予相应处理,情节严重的限期搬离。
第二十五条 原则上人才公寓半年申报受理一次,已申请过人才公寓且进行过量化评分的,在下次申报前尚未解决住房问题的,可直接进入审核程序,只需提供该期间新增评分材料即可。
第二十六条 由区纪检监察部门和区人才工作协调小组办公室定期对人才公寓的管理和使用情况进行监督检查,对违反规定、虚报瞒报、伪造材料等手段获取租住或奖励的,一经查实,区人才工作协调小组办公室有权停止入住协议或收回住房,情节严重的依法追究法律责任。
第二十七条  本管理细则由区人才工作协调小组办公室负责解释。
第二十八条 本管理细则自发文之日起试行。

白云区“优秀人才贡献奖”评选办法(试行)
 
第一章   总   则
第一条 为充分调动和发挥各类人才的积极性,优化人才发展环境,激励人才创新创业,根据《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,制定本办法。
第二条 白云区优秀人才贡献奖旨在表彰为白云区率先建成小康社会和加快建成生态文明示范区做出贡献的企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才等各类优秀人才。
第三条  白云区优秀人才贡献奖是区委、区政府设立的人才专项奖励,每三年评选一次,每次评选10名左右,其中,突出人才贡献奖2名左右。无符合条件者可以空缺。
第四条  优秀人才贡献奖的评选工作坚持公开、公平、公正原则,注重工作实绩和社会公认,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。
第二章   评选条件
第五条 拥护中国共产党的领导,拥护党的路线、方针、政策,具有不断创新的科学精神,遵纪守法,业绩突出。并具备以下条件之一:
(一)在企业经营管理方面,创新经营管理方式,使本企业连续多年取得显著经济效益和社会效益,诚信经营,依法纳税,近几年纳税总额在白云区名列前列的企业家。
(二)在企业生产方面,具有发明创造、重大技术革新并转化生产力,为企业和白云经济社会带来显著效益;或组织带领技术人员完成市级以上技改项目,通过相应级别技改项目的验收,并获得市级以上先进荣誉的企业技术能手;或获得市级以上技术能手称号,或在市级以上技能竞赛(技术比武)中获名次,取得突出经济社会效益。
(三)在农业技术成果推广使用或创办、领办经济实体、农户产品加工生产中,取得较大经济效益和社会效益,且获得市级以上龙头企业称号的农业企业负责人;或以自己的技术、资金和管理知识牵头组织农业专业合作组织,带动或帮助当地群众共同致富,成绩突出,获省级以上表彰奖励的农村致富能手。
(四)在自然科学、工程科学技术、人文社会科学等领域或重大科技攻关和重点工程项目中,取得系统性、突破性、创造性成果或解决了重大科技难题,为提高我区自主创新能力和生态文明城市建设作出突出贡献,并获得市级及以上奖项或拥有发明专利等自主知识产权的主要完成人或发明人。
(五)在教育教学理论、方法和管理上有独特创造,成绩显著,获得省级以上荣誉称号,并在市内外教育领域某学科具有较高声誉的人员。
(六)在卫生和医疗方面,有重大技术创新,临床效果达到全市领先水平的;或对各类疾病的防治和护理等方面有独创性,被同行专家公认;或是积极开展新技术、新项目,其技术水平居市内同级医院领先水平的。
(七)在文学、艺术、新闻宣传方面,工作成绩显著,创作、编导的文艺作品、新闻作品获得省级大赛三等奖以上或市级大赛一等奖以上主要完成人;或在体育运动等工作中,获省级以上权威机构颁发奖项的,在全市同行中声誉较高者。
(八)在经济社会发展的其他领域和社会工作中,积极进行创造性劳动,在其所从事领域、行业中处于领先地位,做出突出贡献、产生重大影响的优秀人才。
第六条 已获得白云区优秀人才贡献奖荣誉称号的,下次参加评选时,必须是上次获奖之后新取得的成果和贡献参加评选。
第三章   评选程序
第七条 人才贡献奖评选工作在区委、区政府的领导下,由区人才工作协调小组组织实施,区人才工作协调小组办公室负责日常工作。每次评选时,由区人才工作协调小组下发通知,部署推荐人选工作,并通过媒体向社会公告。
第八条 辖区内各单位按归口管理的原则向主管部门推荐。本人自荐的,可直接向所在乡(镇)、社区或主管部门自荐,由乡(镇)、社区或主管部门签署意见后上报。
第九条 推荐人选应填写《白云区优秀人才贡献奖候选人推荐表》,并提交候选人业绩情况、奖励等证明材料和与评选条件相关的材料。人选所在单位要提供候选人德才表现和工作业绩证明书。
各单位对推荐(自荐)人选按照评选条件,对申报人选推荐表中内容及附件材料进行核实。在广泛征求意见、集体研究的基础上,确定推荐人选名单,并采取适当形式在人选所在单位公示3天。公示结束后,将确定的初选候选人名单连同《白云区优秀人才贡献奖候选人推荐表》及有关证明材料报送区人才工作协调小组办公室。
第十条 各单位推荐上报的候选人由区人才工作协调小组办公室汇总,并组织有关人员对推荐上报的候选人进行初评并提出意见,符合评选条件人选的确认为有效候选人,提交评委会评审。
第十一条  评委会在听取参评人员情况介绍的基础上,根据参评人员实际业绩大小和好中选优的原则进行评审,以无记名方式投票确定,以得票多少为序确定正式候选人。其中群众公认、经济效益和社会效益比较显著,具有突出贡献的人选,推荐为突出人才贡献奖正式候选人。
第十二条  评选结果经区人才工作协调小组审定后,将人选名单分别征求相关部门意见,并在区级主要新闻媒体公示7天。公示期内无异议的,报区委、区政府批准,确定表彰人选;对有异议的正式人选,由区人才工作协调小组办公室对有关情况进行审核,审核结果报区人才工作协调小组裁定。
第四章  表彰和管理
第十三条  区委、区政府对批准授奖的正式人选予以通报表彰,颁发“白云区突出人才贡献奖”、“白云区优秀人才贡献奖”荣誉证书,“突出人才贡献奖”每人奖励10万元人民币,“优秀人才贡献奖”每人奖励5万元人民币。奖金从“区人才资源开发专项资金”中列支。
第十四条  区有关领导、主管部门领导与优秀人才建立经常性联系制度,及时了解工作情况,听取意见、建议,帮助解决有关困难和问题。
第十五条 所在单位要积极为优秀人才创造良好的工作环境,充分发挥其特长,合理安排工作岗位,其申报的科研项目所需的科研经费、图书资料、仪器设备或参加国内外学术交流等活动,以及继续教育,所在单位和主管部门应优先安排,在推荐上级优秀人才时要优先考虑。
第十六条  以弄虚作假、剽窃他人成果等不正当手段骗取荣誉的,取消其“突出人才贡献奖”和“优秀人才贡献奖”荣誉称号,收回荣誉证书和奖金,并不得参加今后有关人才奖评选活动。
第五章  附  则
第十七条 本办法由区人才工作协调小组办公室负责解释。
第十八条  本办法自发文之日起试行。

白云区区管专家选拔管理办法(试行)
 
第一章 总   则
第一条 为大力实施人才强区战略,优化人才发展环境,充分调动和发挥各类人才的积极性,激励人才创新创业,积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,根据《贵阳市市管专家选拔管理办法(试行)》和《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,特制定本办法。
第二条 白云区区管专家(以下简称区管专家)是指为全区经济社会发展做出突出贡献,由区委、区政府命名、联系和管理的优秀人才。
第三条 区管专家的选拔工作坚持“公开公正、平等择优,群众公认,向产业一线倾斜”的原则,以能力、业绩为主要依据,不受学历、资历、职称的限制,主要面向重点产业、专业和生产一线专业技术人员,对在我区支柱产业和重大项目建设中作出突出贡献、创新能力强且社会公认度高的可破格入选。
第四条 区管专家每三年评选一次,每次评选50名左右,管理期三年,实行动态管理,管理期满后区管专家资格自动终止,不再享受相关待遇。进行新一轮调整评审时,符合连续享受区管专家条件的,可以重新优先申报。在我区工作的市管专家、省管专家直接列入区管专家管理服务范围。
第二章选拔条件
第五条  区管专家推荐对象应为拥护中国共产党的领导,遵纪守法、崇尚科学、勇于创新,具有良好的职业道德,身体健康,在全区同行业中享有较高声誉或在社会上有较大影响,近5年来取得以下成绩之一的区属企事业单位(含非公企业)在职在岗人员:
(一)在科学研究、科技创新和推动科技成果转化方面,具备以下条件之一者:
1.获省(部)级以上科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖等奖项的人员。
2.获市科技进步二等奖以上或三等奖2项以及其他相应奖项的主要完成人员。
(二)在引进、推广应用科学技术方面,具备下列条件之一者:
1.在农产品新品选育、推广、病虫害防治等方面有重大突破,或在农业科技成果转化、新技术推广、农产品质量建设中业绩突出,并获得市级以上奖项的主要完成人员。
2.获得国家专利权,实施后经省、市有关部门鉴定取得显著经济效益和社会效益的主要完成人员。
3.创造性地推广应用国内外新技术、新成果、新工艺或在工程建设、企业技术改造中解决重大技术难题,在科技成果转化中成绩突出,经济效益和社会效益显著,受到市级以上表彰奖励的主要完成人员。
(三)在工程和工艺设计方面获得市级以上奖项的主要完成人员。
(四)在教育工作第一线,教学科研成果获得市级以上表彰人员;或获得过市级以上学科带头人、市级以上优质课竞赛一等奖荣誉称号;或被评为市级以上名校长、名教师、名班主任等荣誉称号。
(五)在医疗卫生工作第一线,疾病预防控制或临床实践效果方面做出突出贡献,获得市级以上奖项以及相对应的其他专业奖项的主要完成人员。
(六)在社会科学研究方面有深厚的学术造诣,具有创造性研究成果,获省哲学社会科学优秀成果三等奖以上或市哲学社会科学优秀成果人员。
(七)在文学艺术领域有较高艺术造诣、德艺双馨,获市级文艺新闻出版奖的主要完成人员;入选省“五个一工程”奖的主要完成人员;获市文艺奖项的主创人员。
(八)在美术、书法、摄影等艺术创作中成果卓著,艺术创作成果入选过省文化厅、省文联或相关艺术专业协会主办的展览活动,并获三等奖以上的艺术家。
(九)在图书馆、文博考古、群众文化工作领域业绩显著,有专著在市级以上出版社公开发行,有2篇以上学术论文在市级以上核心刊物发表的人员。
(十)培养运动员参加或参加市级以上体育竞技等相关项目比赛,获得前三名的教练员或运动员。
(十一)应用高新技术成果,在领办、创办高新技术企业,推广科技成果转化、高新技术产业化中取得显著经济效益的企业主要负责人。
(十二)运用现代管理知识进行科学管理,有重大改革创新的管理措施,有反映管理经验的论文或著作,所在单位管理水平或综合经济指标达到市内同行业先进水平的管理人员。
(十三)职业技能在全市同行业中处于领先水平,能够解决生产工作实践中的关键技术问题,在技术革新改造或生产工作中做出突出贡献,取得重大经济效益和社会效益,并获得市级以上表彰的技术工人。
(十四)在农业产业化经营、产业结构调整、发展现代农业等方面取得显著经济效益和社会效益的农村实用人才。
(十五)在社会工作及其他领域中取得优异成绩,为我区经济社会发展做出较大贡献,在国家、省、市评比中多次获奖,在区内同行中享有较高声誉的其他人才。
第三章  选拔程序
第六条 区管专家选拔工作在区委、区政府的领导下,由区人才工作协调小组组织实施。区人才工作协调小组办公室负责日常工作。
(一)宣传发动。广泛宣传区管专家选拔的相关政策,公布评选标准、条件和方法步骤等。
(二)逐级推荐。推荐人选采取单位推荐或专家联名推荐两种方式产生。
1.单位推荐:区直各单位按隶属关系和归口管理的原则进行推荐。推荐人选经个人申报、单位遴选、归口管理单位审核同意后报区人才工作协调小组办公室。
2.专家推荐:由同类专业或相近专业的市管专家提出1名人选,并出具业务技能水平评价资料,直接向区人才工作协调小组办公室推荐人选。
(三)资格审查。由区人才工作协调小组办公室会同相关部门对上报的推荐人选进行资格审查,初审合格的人选名单在新闻媒体上进行公示。
(四)专业评审。根据推荐和资格审查情况,按照专业组建以相关部门负责人、专家和学者为主体的评审组,采取审阅材料、集中评议、无记名投票表决等方式,对通过资格审查的人选进行专业评审,提出评审意见和人选建议名单。
(五)审议。根据评审结果,区人才工作协调小组研究审议区管专家人选名单。
(六)公示。将人选名单通过新闻媒体进行公示,接受社会监督。公示期内有异议的,由区人才工作协调小组办公室对有关情况进行复核,并将复核意见提交区人才工作协调小组复议。
(七)组织审批。由区人才工作协调小组将人选名单报请区委、区政府批准命名,并颁发荣誉证书。
第四章管理
第七条 区管专家由区人才工作协调小组代表区委、区政府进行管理,有关部门按照职责分工协助管理,主管部门和所在单位具体管理。
(一)目标管理。区管专家要围绕全区经济社会发展战略,根据本人专业特长和岗位工作性质以及承担的工作任务,制定年度和管理期内的科研、工作业务目标,并报主管部门和区人才工作协调小组办公室。
(二)实绩考核。原则上每年12月初对区管专家考核一次,由所在单位和主管部门组成考核组采取填写《白云区区管专家考核表》、召开测评会、个别谈话或座谈听取意见等方式进行考核,考核组对区管专家发挥作用的情况进行综合分析作出评价。考核档次分为“优秀”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。考核结果及时报区人才工作协调小组办公室。对评定为“优秀”的人员,将在全区通报表彰,并作为推荐上一级专家的重要依据。对评定为“一般”的人员,所在单位应及时进行帮助教育,并限期整改。对评定为“差”的或连续两年评定为“一般”的人员,取消区管专家资格。
(三)教育培训。采取项目支持、进修深造、开展科研创新活动等方式,定期选派区管专家到高校、科研机构、大型企业学习、进修以及挂职锻炼。
(四)联系服务。加强区领导与区管专家的联系,及时了解他们的思想动态和实际需要,帮助他们解决工作和生活中的实际困难。区人才工作协调小组办公室负责将区管专家的有关情况立卷归档,建立区管专家信息库。
第八条  发挥区管专家的专业特长,吸收和聘请区管专家参加政府决策咨询团及各种形式的科技服务活动。
第九条 对因工作失职造成严重后果以及其他不宜继续作为区管专家的,由所在单位提出意见,报经区人才工作协调小组研究同意后不再列入管理范围。
第十条  发现下列情况之一者,取消区管专家称号并收回证书:
1.弄虚作假,谎报成果,用欺骗手段取得荣誉的;
2.丧失区管专家应具备的政治思想基本条件的;
3.有违法、违纪行为的;
4.调离白云区工作或有其他特殊情况的。
第十一条 区管专家职务、职称调整、获得奖励以及辞职、退休或因工作失职造成严重后果等情况,所在单位或主管部门应及时报区人才工作协调小组办公室备案。
第五章   待  遇
第十二条  管理期内的区管专家每月发放生活津贴500元,并根据经济社会发展状况逐步提高,所需经费列入区财政预算。
第十三条 对区管专家申报科研项目、创新创业项目经费资助等,有关部门在同等条件下给予优先安排。
第十四条 所在单位及主管部门要把区管专家安排在重要的技术岗位,尽力提供必要的工作条件,在参加学术会议,外出考察进修及经费方面给予支持。在政治上关心、重视区管专家的成长进步,选拔任用领导干部时,应优先考虑具备条件、适合管理工作的区管专家。
第十五条  定期组织管理期内的区管专家体检、疗养。
第六章 附 则
第十六条 本办法由区人才工作协调小组办公室负责解释。
第十七条  本办法自发布之日起试行。

白云区属国家机关、事业单位在职人员攻读学位
晋升专业技术职称、考评国家级职业
资格证及技师以上技工等级
资助奖励暂行办法
 
第一条 总则
为认真贯彻《中共白云区委、白云区人民政府关于进一步推进人才强区战略加快构建人才生态体系的实施意见》(白党发〔2013〕1号)文件精神,进一步提高区直国家机关、事业单位工作人员的整体素质,加大人才培养开发力度,鼓励广大在职人员不断加强学习,营造育才、用才的良好氛围,为我区的经济建设和社会发展提供强有力的人才支撑,结合实际,特制定本办法。
第二条 资助范围
白云区属国家机关、财政全额拨款事业单位符合资助奖励条件的在职人员(含区属医疗卫生系统)。
第三条  资助奖励条件与标准
1.报考国家教育部承认的普通高校或科研院所,取得硕士学位以上的,所学专业为白云区经济建设和社会发展紧缺和急需专业并获得证书。学费采取白云区人力资源开发经费、单位和个人共同分担的方式。符合资格条件者,由白云区人力资源开发经费资助学费全额的50%,所在单位资助40%,个人承担10%。
2.专业技术人员晋升职称,取得本职工作高级专业技术职称的给予一次性奖励3000元;取得国家部(委、局)颁发的注册价格鉴证师、注册税务师、注册建筑师、注册会计师、国家司法资格证书等相应资格的在职人员(不受身份限制)均给予一次性奖励5000元;
3.取得技师资格的在职人员,给予一次性奖励2000元。
第四条   申请攻读学位办理程序
(一)申请人报读前向所在单位提出申请;
(二)所在单位对申请人报读的院(校)、学习专业、学制和学费等进行审查,同意后,提出资助就读意见,连同申请人的资助申请报区人力资源和社会保障局;
(三)区人力资源和社会保障局对申请人、所在单位提交的申请和资助就读意见进行审核,同意后,做好资助备案。
第五条  资助攻读学位办理程序
(一)申请人完成学业,获得证书后,所在单位与申请人签署资助协议书,向区人力资源和社会保障局提交申请资助的全部材料一式三份(招生简章、学位证书和学费发票须附原件)。
申请人晋升专业技术职称、考评国家级职业资格证及技师以上技工等级奖励的,向所在单位提交奖励申请并填写《白云区晋升专业技术职称、考评国家级职业资格证及技师以上技工等级奖励审批表》。经所在单位同意后,向区人力资源和社会保障局提交申请奖励的全部材料一式三份(专业技术职称、国家级职业资格证及技师以上技工等级须附原件)。
(二)区人力资源和社会保障局对申报材料进行审核之后,经区财政局、区人才工作协调小组办公室复审后报区人才工作协调小组研究,区人才工作协调小组同意资助奖励的,由区人力资源和社会保障局与受资助人和其所在单位签订资助协议,并办理资助款项支付手续。
(三)区人才工作协调小组办公室和区人力资源和社会保障局留存申报材料复印件备案。
第六条  资助奖励所需材料
(一)获得硕士以上学位证书的
1.申请人向所在单位提出的书面资助申请,并填写《白云区机关事业单位干部攻读学位学费资助审批表》;
2.所在单位向白云区人力资源和社会保障局提出的书面资助申请;
3.报读院(校)当年的招生简章(招生专业、学制和学费规定);
4.申请人所获得的学位证书;
5.申请人所交学费的发票(收据);
6.申请人与所在单位签署的资助协议书。
(二)取得高级专业技术资格证书的
1.单位同意奖励的书面意见;
2.申请人获得的高级专业技术职称,提供高级专业技术资格证书。
(三)取得国家部委局颁发的职业资格证书的
1.单位同意奖励的书面意见;
2.申请人获得的职业资格证书,提供国家部委局颁发的职业资格证书。
(四)取得技师及以上资格的
1.单位同意奖励的书面意见;
2.申请人提供技师及以上证书。
第七条 资助办理程序及管理办法
(一)区人力资源和社会保障局是资助经费的管理部门,负责编制年度资助经费预算,对申请资助的费用进行审核和监督。资助经费纳入全区人力资源开发资金财政年度预算,专款专用。
(二)受资助人获得学位后,应在白云区属单位工作八年以上,不满八年要求调离的,须返还区人力资源开发资助经费和所在单位资助的学费。
(三)受资助人在学习期间,所在单位应随时掌握其思想、生活和学习等情况,要求他们努力学习,敬业爱岗,树立正确的人生观、世界观和全心全意为人民服务的思想。
(四)受资助和奖励的人员应积极主动承担省、市、区的攻关课题,为白云区经济社会发展和建设生态文明示范区作出应有的贡献。所在单位要及时将其完成的主要工作业绩报送区人力资源和社会保障局,以便进行跟踪管理。
第八条 本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。
第九条  本办法自印发之日起施行,原资助奖励办法同时废除。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中共白云区委办公室                      2013年4月8日印发

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